來源： 中國建設(shè)報網(wǎng)
建材行業(yè)在近十幾年里得到突飛猛進的發(fā)展，不過裂變式的擴張也讓一些隱疾在最近兩年變得突出。如何讓建材行業(yè)在“十二五”期間擺脫同質(zhì)化惡性競爭的困擾、實現(xiàn)“有質(zhì)量”的增長，有關(guān)政策制定部門正為此深思。
最近，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司協(xié)同國家發(fā)展改革委員會、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院（以下簡稱“建材規(guī)劃院”）、中國建筑材料聯(lián)合會及各地行業(yè)協(xié)會在成都召開了全國建材工業(yè)“十二五”規(guī)劃研討會，為行業(yè)發(fā)展找出路。初步得出的發(fā)展思路是：推動“十二五”建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點在于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不能簡單地理解為品種和質(zhì)量調(diào)整，需要從發(fā)展建材加工制品方面著手進行�！敖ú男袠I(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的惟一出路是建筑工業(yè)化的實現(xiàn)，否則一切免談�！苯ú墓I(yè)“十二五”規(guī)劃主要制定單位建材規(guī)劃院院長劉長發(fā)指出。
“十二五”建材行業(yè)該往何處去
建材行業(yè)有著極端的兩面。一面是光鮮的成績：各主要行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平接近世界領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展，如水泥新型干法比重超過70%，浮法玻璃比重超過80%，建材工業(yè)萬元增加值能耗年均遞減超過5%；一面卻是惡性競爭：生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展方式和產(chǎn)品方面趨同化嚴重，某種產(chǎn)品、技術(shù)引進或問世，很快就會被復(fù)制，一旦供大于求，價格戰(zhàn)便拉開惡性競爭之幕，致使出現(xiàn)“在效率提高的情況下，行業(yè)效益提高不明顯”的怪現(xiàn)狀。
更令人擔心的是，建材行業(yè)各領(lǐng)域一直未走出以原材料生產(chǎn)為主的發(fā)展階段，自主創(chuàng)新能力明顯不足。業(yè)內(nèi)人士評價，不少企業(yè)科技研發(fā)投入低，對事關(guān)行業(yè)發(fā)展共性、前瞻性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵技術(shù)問題缺少有效解決機制；企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新較弱，國際競爭力不強。“總體而言，建材行業(yè)尚處在原材料產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而許多市場需求未能得到滿足的尷尬階段。”劉長發(fā)說。
即將到來的“十二五”形勢更為嚴峻，資源獲取成本、勞動力成本正不斷上升，水泥、平板玻璃、陶瓷、燒結(jié)墻體材料等基礎(chǔ)原材料難有更大的市場發(fā)展空間，在主要建材產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況下，競爭無疑更加激烈。要扭轉(zhuǎn)這種局面，出路在哪里？
據(jù)工信部的一位人士介紹，在前述研討會上，有關(guān)部門對于“十二五”建材工業(yè)總體發(fā)展思路已有了一些方向，即產(chǎn)業(yè)升級。主要體現(xiàn)在3個方面，即由原材料制造業(yè)為主向加工制品業(yè)為主轉(zhuǎn)變，由“兩高一資”產(chǎn)業(yè)向“兩型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由資本驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。其中，加工制品業(yè)的發(fā)展以建筑業(yè)為主要服務(wù)對象，重點發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件、多功能建筑墻體、建筑門窗及屋面系統(tǒng)等產(chǎn)品，以實現(xiàn)建材企業(yè)由原材料供應(yīng)商向工程問題系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變。“十二五”期間也將淘汰能耗高、對環(huán)境污染較嚴重的落后生產(chǎn)工藝，并對現(xiàn)有節(jié)能、環(huán)保不達標的生產(chǎn)線實施節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造，提高能效水平和清潔生產(chǎn)水平。
建筑工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)升級的突破口
產(chǎn)業(yè)升級是“十二五”的突破難點�！靶滦徒ㄖ䦃w材料很難被市場接納應(yīng)用，但它屬于產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)品序列�！苯ú囊�(guī)劃院副院長曾令榮指出。
今年3月，建材規(guī)劃院曾赴日本專門考察建筑工業(yè)化發(fā)展的情況，曾令榮表示“觸動很大”。在日本，建筑所需要的梁、柱、板及門窗、衛(wèi)生間、廚房、樓梯等部品系統(tǒng)均已實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)和現(xiàn)場裝配的作業(yè)流程。日本大型住宅企業(yè)均設(shè)有建筑預(yù)制件工廠及相關(guān)研究機構(gòu)。此外，還有一批集成部品供應(yīng)商為其服務(wù)，如生產(chǎn)鋁合金門窗的日本YKKAP株式會社，向AGC玻璃公司等企業(yè)訂購玻璃產(chǎn)品后，在工廠集成門窗產(chǎn)品，然后供給施工方使用；電路系統(tǒng)等產(chǎn)品則由松下電工等企業(yè)提供。
日本住宅工業(yè)化的模式推動了日本建材行業(yè)的升級。曾令榮認為這條路也是中國建材行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的途徑�！笆濉逼陂g，建材行業(yè)確定的主攻方向就是推動建筑工業(yè)化發(fā)展，這在規(guī)劃思路中已明確提出。建材企業(yè)也必須適應(yīng)從被動發(fā)展到主動推動建筑工業(yè)化發(fā)展的趨勢，包括主動發(fā)展加工制品業(yè)�！叭绻麤]有建筑工業(yè)化的高度發(fā)展，建材行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級將無法完成。”曾令榮說。
一旦建材行業(yè)升級成功，建筑業(yè)中很大一部分價值會轉(zhuǎn)移到建材行業(yè)：集成技術(shù)及高端技術(shù)掌握在材料和部品商手里時，行業(yè)價值和企業(yè)價值都會體現(xiàn)，既規(guī)避了同質(zhì)化競爭下的惡意殺價問題，也會使其脫離“兩高一資”的帽子，全行業(yè)的調(diào)整才能看到曙光。
產(chǎn)業(yè)升級還需政策支持
誠然，建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級也需要政策層面的支持。曾令榮舉例說，以防水材料為例，產(chǎn)品可靠，卻在接口處理方面存在問題，引發(fā)漏水等問題，板子最終會打到材料供應(yīng)商身上，其實根本原因是施工技術(shù)處理不當引發(fā)的。因此，需要引導(dǎo)原材料企業(yè)與施工企業(yè)在施工方法和標準方法上進行有效對接。此外，業(yè)內(nèi)某陶瓷企業(yè)推出了一種新型墻體材料，并花了幾千萬元進行市場推廣卻未見成效。根本原因是沒有獲得相關(guān)的規(guī)范、標準認可，導(dǎo)致開發(fā)商在應(yīng)用過程中無法獲得工程驗收表。
目前，中國建筑工業(yè)化的發(fā)展尚處于初級階段，程度較低，大部分建筑施工仍是以濕作業(yè)和現(xiàn)場澆注為主。
可喜的是市場已有推進者，如萬科集團已從設(shè)計、材料、部品制造、裝配施工等方面完善和建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，但僅僅依靠某個企業(yè)的力量畢竟有限，還需要政府和社會的推動�！艾F(xiàn)在，工信部基本接納了我們關(guān)于通過建筑工業(yè)化推進建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方案，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司也很認可，我們也正積極與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對接建筑工業(yè)化一事，因為這是我們建材行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的途徑�！痹顦s表示對未來充滿信心�！吧鲜鰡栴}都需要主管部門在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)方面制定一系列的政策及推動示范項目的發(fā)展，這也是產(chǎn)業(yè)升級需要解決的問題。”
