半停產的混凝土攪拌現場。
已停工的問題樓盤。李忠民 圖
因為混凝土質量不過關，北京舊宮三角地保障房工程已被責令停工，并將拆除重建。這是繼西三旗旗勝家園后，北京再次出現的保障房“墻脆脆”事件。10月初，央視曾對武漢假冒袋裝水泥的產銷鏈進了曝光。由于國家大力推廣散裝水泥，袋裝水泥的銷路受到影響，目前袋裝水泥多用于家庭裝修和民房建設等小工程。今年我國有約600萬套政策性住房開工建設，質量問題絲毫不能懈怠。一旦商用混凝土出問題，廣廈就不再安穩(wěn)，這勢必影響國計民生。為了進一步了解商用混凝土行業(yè)存在的問題，記者進行了相關調查。
產業(yè)鏈下游
質檢缺位為劣質產品開后門
記者從有關報道中發(fā)現，“墻脆脆”之所以頻繁出現，很重要的一個原因就是缺乏第三方監(jiān)管。
“目前，許多建設工程的質量檢測費用包含在施工費用中。也就是說，監(jiān)理方在對工程質量進行檢測時，其費用是要向建設單位收取的。而房地產開發(fā)商之所以投資保障房項目，往往是為了從政府手中獲得附近土地的優(yōu)先開發(fā)權，以便于建商品房獲利。因此，在利潤空間有限的情況下，為了讓質量不過硬的工程能夠通過驗收，一些建設單位就與監(jiān)理單位共同造假�！敝袊炷僚c水泥制品協(xié)會專家主任委員閆振甲表示。
閆振甲指出，工程質量檢測環(huán)節(jié)上的問題只是施工中弄虛作假的一個側面，實際上這個問題具有兩面性。與監(jiān)理方類似，質量檢測單位目前是被動地接受施工單位的委托。如此一來，在經濟關系和公正性之間就形成了悖論，質量檢測單位很容易在工程質量檢測環(huán)節(jié)上造假。比如，明明工程質量不高甚至用料有問題，但為了確保工程進度，施工單位就會“建議”質量檢測單位把某個節(jié)點甚至整個工程的質量等級提高。
“管理辦法政出多門、互不銜接的現象，不但給暗箱操作留下了空間，而且在一定程度上為劣質商用混凝土進入工地開了后門。”閆振甲說。
產業(yè)鏈中游
商用混凝土企業(yè)被迫壓價競爭
“除了買房人外，‘墻脆脆’事件的受害者還包括我們商混企業(yè)！”一位國有商用混凝土生產企業(yè)的負責人表示。他說：“以前，我們公司的經濟效益排在北京市同類企業(yè)的前列，如今卻連年虧損。這都是惡性競爭惹的貨！”
在這家擁有300多名職工的國有大型企業(yè)內，記者看到，廠區(qū)冷冷清清，成套的進口設備不再運轉，幾十輛水泥罐車整齊地停放在一旁。這位負責人告訴記者，該廠的生產過程嚴格遵守國家規(guī)范，產品也符合國家標準�！霸斐善髽I(yè)半停產的原因，就是我們在混亂的市場競爭中幾乎無法立足。”他無奈地表示。
據了解，近年來，建筑業(yè)的繁榮帶動了商用混凝土生產企業(yè)的發(fā)展。但商用混凝土行業(yè)的準入門檻低，企業(yè)多且魚龍混雜。大企業(yè)擴大生產規(guī)模，要靠規(guī)模效益，要靠產量占領市場；小企業(yè)設備簡陋，產量低，靠壓低價格獲取市場份額。企業(yè)競相壓價的惡性競爭使得產品質量難以保障。在螞蟻與大象的博弈中，靈活的一方占了上風。
這位負責人表示：“幾年前標號C30的商用混凝土每立方米賣350元，產品供不應求。但隨著眾多小企業(yè)的涌入，現在280元的價格都算是高價。要知道，我們的成本價都在300元左右，這還不包括運費！”
“為了拿到訂單，我們要墊資，要請客吃飯，然而很多項目在主體工程進度過了正負零的時候，還沒有拿到一分錢。如今，許多商用混凝土生產企業(yè)在夾縫中艱難地生存著！”這位負責人表示。
產業(yè)鏈上游
劣質水泥影響混凝土質量
據這位負責人介紹，一些小廠生產的劣質混凝土價格低，除了要降低配比率之外，還要大量使用小窯水泥。
“價格低有價格低的路子，在品質上肯定不講究�！痹诒本┏悄系囊惶幗ú氖袌錾�，一位知情人向記者表示，“在北京周邊地區(qū)有很多生產水泥的小企業(yè)，它們的產品也能‘通過’相關部門的驗收�！睋ぃ谝恍┧嗥髽I(yè)的倉庫里，優(yōu)質、劣質水泥都有。如果產品供應大工程，就用優(yōu)質水泥；如果供應小用戶，就用劣質水泥。
一家知名水泥企業(yè)的相關負責人告訴記者，由于要嚴格控制水泥出廠質量，以及繳納散裝水泥專項資金等附加費用，企業(yè)的利潤空間已經很小了，水泥產品不可能大幅度降價。閆振甲告訴記者，確保水泥質量對于保證建筑工程質量、保護國家財產和人民群眾生命安全極為重要。
“用劣質水泥加工生產的混凝土進行建設，后果絕不是墻磚脫落、墻皮起灰那么簡單！秩序混亂是‘墻脆脆’頻現的根源，政府要對市場加強監(jiān)管�！遍Z振甲特別指出。
