三一重工宣布正式起訴奧巴馬，明天將舉行發(fā)布會(huì)澄清事實(shí)真相。10月17日13點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：面對(duì)不斷升級(jí)的投資壁壘，中國(guó)企業(yè)應(yīng)拿起法律武器保護(hù)自己。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，備受關(guān)注的“三一重工狀告美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬”的事情有了新進(jìn)展。三一重工總裁向文波宣布，明天，三一集團(tuán)將就風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在美受阻起訴奧巴馬政府一事舉行新聞發(fā)布會(huì)。
9月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，簽發(fā)行政命令，禁止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美國(guó)俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠。這個(gè)項(xiàng)目之前也曾遭遇“美國(guó)海外投資委員會(huì)”的禁令。為此，羅爾斯公司9月12日把“美國(guó)海外投資委員會(huì)”告上法庭。10月1日又向美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，把奧巴馬追加為被告，并向法院遞交要求法院加快審理此案的動(dòng)議。最近一段時(shí)間，多家企業(yè)在美國(guó)的發(fā)展遭遇阻力。10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告說(shuō)，華為與中興可能威脅美國(guó)國(guó)家通信安全。最新消息是，美國(guó)國(guó)會(huì)已啟動(dòng)了針對(duì)華為和中興公司的第二輪調(diào)查。三一重工起訴奧巴馬，不管結(jié)果如何，至少提示我們，面對(duì)美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)，面對(duì)不斷升級(jí)和花樣翻新的投資壁壘，更多的中國(guó)公司在遭遇不公的時(shí)候要敢于、善于在美國(guó)打官司，利用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川評(píng)論這個(gè)話題。
由于美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資，遭受這種不公待遇早不是第一次了，以往中國(guó)企業(yè)的態(tài)度都比較消極，而這次三一重工先后把“美國(guó)海外投資委員會(huì)” 和美國(guó)總統(tǒng)告上法庭，勇氣可嘉。您怎么評(píng)價(jià)三一重工的行動(dòng)？
桑百川：中國(guó)的企業(yè)在國(guó)外的投資頻頻受到投資壁壘的限制，三一重工撿起法律的武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，我覺得不僅是勇氣可嘉，同時(shí)也意味著中國(guó)企業(yè)在運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，這是中國(guó)企業(yè)走出去對(duì)外投資所跨出的重要的一步。過(guò)去我們以為只有資本就夠了，事實(shí)上在提供投資的同時(shí)我們還需要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。
有投資還要有保護(hù)，我們注意到：有消息說(shuō)，三一重工告“美國(guó)海外投資委員會(huì)” 已經(jīng)初戰(zhàn)告捷，在啟動(dòng)這個(gè)案子一周后，美國(guó)政府同意允許羅爾斯公司推進(jìn)初步建設(shè)工作。您認(rèn)為這個(gè)案子會(huì)走向何方，能不能最終勝訴？
桑百川：在運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中，肯定有很多的困難和波折，最終判決的結(jié)果也有很大的不確定性，因?yàn)樗?dāng)時(shí)對(duì)于投資的限制是依據(jù)外國(guó)投資審查委員會(huì)提供的報(bào)告，奧巴馬總統(tǒng)簽署了相關(guān)的法令，要限制三一重工相關(guān)的公司羅爾斯公司的投資，是說(shuō)影響到了國(guó)家安全，在這種情況下我覺得以國(guó)家安全為名落實(shí)現(xiàn)投資保護(hù)和投資壁壘之實(shí)，對(duì)于這種案件在法律上的判決往往就有很大的彈性，真正能夠獲得勝訴的機(jī)會(huì)也可能需要一個(gè)很長(zhǎng)的維權(quán)過(guò)程。
這一次美國(guó)政府能夠在這個(gè)案子啟動(dòng)一周之后，能夠同意羅爾斯公司進(jìn)行初步的建設(shè)工作是不是這一次的主審法官或者法院的話對(duì)這個(gè)案子有一定的傾向呢？
桑百川：還要觀察后續(xù)的影響和連鎖的反映，因?yàn)樵谙嚓P(guān)的軍事基地附近，投資可能還有很多的問(wèn)題，在投資的過(guò)程中有相關(guān)的其他國(guó)家的公司，比如說(shuō)德國(guó)的還有丹麥的公司，也在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了相應(yīng)的投資，他應(yīng)該采取一視同仁的做法，現(xiàn)在能夠繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)際上是在原有的審判的基礎(chǔ)之上有一個(gè)小小的修正，后面是不是能夠一視同仁對(duì)待各國(guó)的投資實(shí)行公平的投資政策，這點(diǎn)我覺得如果從法律的公正性上來(lái)講應(yīng)該采取一視同仁的做法。
從另外一個(gè)角度來(lái)看，因?yàn)閺臅r(shí)間角度來(lái)看眼下，美國(guó)總統(tǒng)大選已步入白熱化，不少美國(guó)媒體認(rèn)為，奧巴馬針對(duì)三一重工的行為是為了迎合選情需要，多年來(lái)，每逢大選，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義總要掀起狂潮，再加上美國(guó)制造業(yè)回潮的大背景也增強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)，如今中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資是不是越來(lái)越難了？在這種背景下，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該怎么學(xué)會(huì)更好地使用法律武器？
桑百川：其實(shí)美國(guó)自身是非常糾結(jié)的，一方面實(shí)行了再工業(yè)化戰(zhàn)略，希望吸引境外投資者到美國(guó)去投資，以增加它的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解經(jīng)濟(jì)衰退的矛盾。但是另一方面，又擔(dān)心投資者進(jìn)入會(huì)對(duì)美國(guó)的本土企業(yè)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這種既開放又保護(hù)的心態(tài)實(shí)際上也使得美國(guó)相關(guān)的決策者在對(duì)待外國(guó)投資企業(yè)的時(shí)候，往往是舉棋不定猶豫不決的一種態(tài)度。有的時(shí)候你看到它是積極的鼓勵(lì)投資，有的時(shí)候可能又會(huì)采取經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全等理由限制投資的一些做法。未來(lái)中國(guó)面對(duì)的美國(guó)的市場(chǎng)的變化，在國(guó)外進(jìn)行投資的時(shí)候，我覺得不僅要考慮到企業(yè)之間合并過(guò)程中或者是我們?cè)谶M(jìn)行綠地投資新建企業(yè)的時(shí)候，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上有對(duì)資本的需求。同時(shí)我們還應(yīng)該更努力的跟美國(guó)等國(guó)家的社會(huì)各方進(jìn)行有效的溝通，比如說(shuō)投資如果從純粹的經(jīng)濟(jì)意義上去考慮，自然應(yīng)該是歡迎投資。但是他又涉及到勞動(dòng)者的關(guān)系，涉及到行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，涉及到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，所以企業(yè)應(yīng)該更多的推進(jìn)它的本土化的進(jìn)程和當(dāng)?shù)氐恼�，和行業(yè)協(xié)會(huì)，和功能組織甚至是和其他的很多社會(huì)組織，都建立良好的合作關(guān)系。溝通自身的意向，融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，這樣為自己贏得一個(gè)更好的投資環(huán)境。在未來(lái)，中國(guó)企業(yè)在走出去的時(shí)候，不僅是要提供資本，更重要的是推進(jìn)本土化的進(jìn)程，融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，同時(shí)我們還應(yīng)該利用法律的武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，針對(duì)的一些投資壁壘的做法，我們可以利用相關(guān)的法律手段來(lái)保護(hù)自身的投資利益。
利用法律手段保護(hù)自身利益，同時(shí)要推進(jìn)企業(yè)自身的國(guó)際化進(jìn)程。而且我們從這些年來(lái)，中國(guó)企業(yè)到海外投資一方面有很強(qiáng)的動(dòng)力，因?yàn)槲覀兛吹胶Ｍ庥芯薮蟮氖袌?chǎng)，另外一方面也遭到了很多的海外的不公平的待遇和外來(lái)者的很有標(biāo)記性的印象。面對(duì)這種投資的壁壘，還有面對(duì)這種國(guó)外的環(huán)境，投資環(huán)境、投資規(guī)則的變化，咱們企業(yè)改變環(huán)境是不可能只能改變自己，除了剛才說(shuō)的那幾點(diǎn)，具體到企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)上還有哪些建議嗎？
桑百川：企業(yè)在自身經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中我覺得不僅是要追求自己的投資收益的最大化，考慮到只是去投資賺錢，更多是我們要看到現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)上它的一個(gè)投資傾向的變化。人民已經(jīng)把企業(yè)看的是人力資本和物質(zhì)資本的合約，不僅是提供資本就夠了，要考慮到勞工的利益，考慮到環(huán)境的影響還要考慮到對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的其他影響，應(yīng)該更多的承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。比如說(shuō)勞動(dòng)力的長(zhǎng)期成長(zhǎng)和培育，還有功能利益的維護(hù)，環(huán)境的保護(hù)，當(dāng)?shù)氐慕逃鹊�，這些都是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中應(yīng)該重視的。我們過(guò)去在快速發(fā)展的過(guò)程中，很多企業(yè)也抓住了市場(chǎng)的機(jī)會(huì)來(lái)迅速的擴(kuò)張積累起了資本，但是對(duì)于承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，合規(guī)經(jīng)營(yíng)這方面我們做的還是有所欠缺。在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，我們更多的去關(guān)注對(duì)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化、長(zhǎng)期的影響，贏得更好的投資環(huán)境才能夠有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)健的收益。
