小江西正在努力游說國家發(fā)改委等諸多部委，希望國家盡早出臺相關(guān)政策，對中央蘇區(qū)發(fā)展振興在政策、資金、項目等方面給予“特殊支持”。
“《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要》、《關(guān)于促進贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的若干意見》兩項報告已獲中央領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，后一項報告短期內(nèi)將獲國務(wù)院批復(fù)，含金量還很高�！痹�2月1日舉行的江西兩會上，江西省委書記蘇榮介紹說。
“推進中央蘇區(qū)振興”已作為一項重要內(nèi)容列入江西今年的《政府工作報告》。《中國經(jīng)營報》記者獲知，江西正在努力游說國家發(fā)改委等諸多部委，希望國家盡早出臺相關(guān)政策，對中央蘇區(qū)發(fā)展振興在政策、資金、項目等方面給予“特殊支持”。
據(jù)稱，2月8日，江西省主要領(lǐng)導(dǎo)還將帶隊再次赴京。蘇榮說，江西還將加大力度，全力推動《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
記者從國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司了解到，該《意見》已上報至國家發(fā)改委，春節(jié)前后正在向有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟專家征求意見。
中央高層首肯
贛州市市長冷新生說，贛南為中國革命做出過巨大犧牲，雖然中央一直大力支持老區(qū)發(fā)展，但由于種種原因，贛南蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目前依然滯后，人民生活仍然比較困難。
比如，贛州土地面積和人口占全國的0.41%、0.68%，但經(jīng)濟總量和財政收入僅占全國的0.28%、0.15%。2010年，贛州小康目標(biāo)實現(xiàn)程度為69.8%，比全國低10.3個百分點。主要人均經(jīng)濟指標(biāo)只有全國平均水平的三至四成，并且差距在進一步擴大，2010年，贛州人均生產(chǎn)總值與全國的差距比5年前擴大了1.06倍，人均財政收入的差距擴大了1.52倍。
據(jù)介紹，為促進贛南革命老區(qū)發(fā)展，贛州市于去年11月19日向蘇榮書面匯報，提出要盡快啟動贛、閩、粵原中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃工作。12月6日、8日兩次向中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。
“目前促進贛南蘇區(qū)發(fā)展振興已列入國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委重要議事日程，會商研究起草《關(guān)于促進贛南蘇區(qū)加快發(fā)展振興的若干意見》等工作正緊鑼密鼓地推進�！崩湫律f，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志先后做出重要批示，要求“給予贛南蘇區(qū)特殊政策、特別支持”。國家發(fā)改委將把它作為今年開年的頭一件大事來辦。
產(chǎn)業(yè)扶貧
在等待中央及省級給予“特殊政策”扶持的同時，贛州自身亦在發(fā)力。
“我們正在探索產(chǎn)業(yè)扶貧和保障性扶貧相結(jié)合的扶貧開發(fā)贛州模式，初步打算由政府籌集20億元扶貧救助基金用于產(chǎn)業(yè)投入，從每年獲取的利潤中拿出兩個多億，用于幫扶20萬極度貧困群眾脫貧致富�！崩湫律f，贛南蘇區(qū)建設(shè)也需依靠自身的內(nèi)在動力。
比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，贛州建成和在建的高速公路里程超過1000公里，占了全省的近1/3，成為了全省高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場。而在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，贛州確立了三個千億元產(chǎn)業(yè)集群，去年稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破600億元，增長90%，占全國的份額都超過了1/3。
冷新生介紹說，去年贛州市實現(xiàn)財政總收入180.3億元，增長40.5%，增幅攀歷史新高，位居全省首位，創(chuàng)1994年分稅制改革以來最好水平。這使得贛州有較強的財力用于中央蘇區(qū)建設(shè)。
不過，冷新生坦言，中央蘇區(qū)振興僅依靠贛州“自身”力量很難實現(xiàn)。
為此，冷新生向蘇榮“建議”：省委、省政府將推動贛南蘇區(qū)發(fā)展振興列入國家戰(zhàn)略作為今年的一號工程，爭取《關(guān)于促進贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的若干意見》早日出臺實施；將推動昌吉贛客專及其南延至深圳建設(shè)作為一號重點項目，爭取盡早開工；省直部門及省屬企業(yè)把對贛南蘇區(qū)縣的定點扶貧作為今年的一號重點工作，推動定點扶貧取得實效。
贛州提交的《中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》顯示，中央蘇區(qū)的扶持政策包括特殊財稅政策及重大產(chǎn)業(yè)項目等方面。比如財稅政策，比照中央對延安地區(qū)的特殊政策，對贛州上劃中央“增值稅、消費稅”超基數(shù)部分予以返還，專項用于扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重大產(chǎn)業(yè)項目方面如“重金屬等污染治理工程”：編制《贛州重金屬污染綜合治理實施方案》，重點實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源控制、土壤重金屬污染治理等460項污染治理重點項目，預(yù)計項目總投資180億元，中央財政補貼40億元，地方自籌140億元。
