2005年畢業(yè)的小廖是重慶市一家建筑公司的勞務(wù)派遣工，每月工資2000多元，沒有五險一金。他發(fā)現(xiàn)，與他從事同一份工作、工作時間也一樣的正式工同事，每月工資幾乎是他的兩倍。前不久，公司發(fā)放端午節(jié)福利，小廖的所得也只有正式工同事的一半。
干同樣的活，勞務(wù)派遣工的待遇卻遠(yuǎn)不如正式工，這種現(xiàn)象今后將得到改觀。自7月1日起，新修訂的《勞動合同法》將改變上述不公平現(xiàn)象。新法的最大亮點就是明確規(guī)定了勞務(wù)派遣工享有與用工單位正式工同工同酬的權(quán)利，并嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例。
同工不同酬由來已久
其實，勞務(wù)派遣工和正式工同工不同酬的現(xiàn)象在建筑業(yè)內(nèi)并不少見，部分企業(yè)，甚至是國企和央企，為了壓縮行政成本，均大量招聘臨時工或勞務(wù)派遣工，后者大多集中在建筑業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域，一些機關(guān)事業(yè)單位則采用臨時工和勞務(wù)派遣工這兩種用工形式。
據(jù)了解，自2008年《勞動合同法》實施以來，我國在法律意義上已經(jīng)無正式工和臨時工之分。然而，一些用人單位將過去的臨時工轉(zhuǎn)變成了勞務(wù)派遣工。盡管勞務(wù)派遣工應(yīng)當(dāng)從事臨時性、輔助性、替代性工作，但部分企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位卻越來越多地使用勞務(wù)派遣工。
全國總工會的一項調(diào)查顯示，全國被派遣勞動者人數(shù)2011年達(dá)到約3700萬人，占國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。
針對這一不合理現(xiàn)象，新法規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。”
所謂的勞務(wù)派遣是由實際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，再由后者代替用人單位招聘員工，進(jìn)行派遣分配。而事實上，為逃避責(zé)任，大多數(shù)用工單位自己面試和招聘員工，卻與員工簽訂勞務(wù)派遣合同，勞務(wù)派遣工的工資由勞務(wù)派遣公司發(fā)放，這在建企內(nèi)尤為常見�！艾F(xiàn)在公司新招聘的員工大多屬于勞務(wù)派遣工，如果實行同工同酬，會給派遣工一定的歸屬感。”小廖說。
嚴(yán)控勞務(wù)派遣用工數(shù)量
中國人民大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長林嘉表示，勞務(wù)派遣的“繁榮”發(fā)展，是企業(yè)降低用人成本，追求用工靈活性的顯現(xiàn)。由于過去我國對勞務(wù)派遣的法律規(guī)定留有空白，勞務(wù)派遣濫用現(xiàn)象普遍存在，在實踐中引發(fā)了諸多問題，損害了勞動者的權(quán)益。
據(jù)記者了解，一些企業(yè)將勞動者整體打包給勞務(wù)派遣公司，將正式用工變?yōu)閯趧?wù)派遣，或者以外包承攬等方式偽裝派遣，規(guī)避建立勞動關(guān)系。
新法明確規(guī)定，勞動合同用工是我國企業(yè)的基本用工形式，勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能從事臨時性、輔助性或者替代性工作。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。
林嘉表示，新法從立法層面解決了當(dāng)前勞務(wù)派遣規(guī)范缺失和模糊問題，有利于實現(xiàn)勞動法保護(hù)勞動者合法權(quán)益的立法宗旨，對于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，維持勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
不過，林嘉也指出，法律的生命在于實施，對于新法，最根本的是用人單位加強守法意識，適時調(diào)整用工方式，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，實現(xiàn)勞資雙方的共贏。
勞務(wù)派遣工去留難測
有專家指出，新法是人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，但是新法規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，這將導(dǎo)致很多勞務(wù)派遣工失去工作機會。
在今年的全國兩會期間，全國政協(xié)委員、國有大型重點企業(yè)監(jiān)事會主席倪小庭曾公開表示，1998年全國有196家央企，在冊職工3000萬人；現(xiàn)在，央企有117家，在冊職工1000萬人，十幾年間減少了2/3的正式工數(shù)量。從表面上看，央企是減員增效了，但目前的實際用工量依然是3000萬左右。這其中，勞務(wù)派遣工占了相當(dāng)大的比例。
對此，相關(guān)專家表示，一些國有單位對編制的控制特別嚴(yán)格，不少單位的工作運轉(zhuǎn)卻又依賴勞務(wù)派遣人員。在整體勞動成本上升的背景下，大幅提高勞務(wù)派遣人員的工資以及把這些人轉(zhuǎn)成正式員工，短期內(nèi)較難實現(xiàn)，因此很大一批勞動派遣工的去留便成了問題，立法者想通過修訂舊法來解決勞務(wù)派遣工被濫用問題的期望可能會落空。在之前的勞務(wù)派遣中，多數(shù)屬于假派遣、真用工，而企業(yè)一旦將大量勞務(wù)外包，勞動者的合法權(quán)益保護(hù)問題又會成為眾矢之的。
“最近我又得看《行政能力測試》和《申論》了，據(jù)說這幾天單位要組織考試，一部分勞務(wù)派遣工有可能轉(zhuǎn)正，還有一批可能會被裁掉�！毙路ㄗ屝×斡行┎话�。
