濕地被稱(chēng)為地球的“腎”，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維持生物多樣性等重要生態(tài)功能。昨天，《南京市濕地保護(hù)條例（草案）》提交市十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議。該條例一旦出臺(tái)，南京濕地保護(hù)將納入法制軌道。
為濕地劃定禁止開(kāi)發(fā)綠線
南京濕地資源豐富，總面積達(dá)97302.4公頃，占全市土地面積14.8%。為保護(hù)這些寶貴的生態(tài)資源，《條例（草案）》明確，農(nóng)林、規(guī)劃等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市綠線保護(hù)的有關(guān)規(guī)定劃定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的綠線。綠線劃定后，將不得擅自調(diào)整。而且，有關(guān)部門(mén)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)林行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
長(zhǎng)江洲灘、秦淮河可建自然保護(hù)區(qū)
南京還將考慮對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)重要濕地和一般濕地實(shí)行名錄管理，建立濕地保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。
此外，長(zhǎng)江洲灘、秦淮河、石臼湖和固城湖等生態(tài)系統(tǒng)典型、生物多樣性豐富、珍稀物種分布集中或者具有其他特殊保護(hù)價(jià)值的濕地，可以申請(qǐng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)。符合條件的濕地，可按照有關(guān)規(guī)定建立濕地公園，禁止擅自命名、掛牌市級(jí)以上濕地公園。
臨時(shí)占用濕地期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年
《條例（草案）》提出，因國(guó)防、水利、交通等涉及公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)占用濕地的，占用單位應(yīng)當(dāng)制定方案，明確占用范圍、期限、用途、保護(hù)措施以及使用期滿(mǎn)后的修復(fù)方案等。臨時(shí)占用濕地的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。
同時(shí)，《條例（草案）》還出臺(tái)了嚴(yán)厲的懲罰舉措。其中，違反條例，擅自圍墾、圈占、填埋濕地的，或者開(kāi)挖、取土，造成嚴(yán)重后果將處以5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。破壞野生生物的生息繁衍場(chǎng)所及魚(yú)類(lèi)洄游通道的，責(zé)令限期修復(fù)原狀，并處以修復(fù)原狀所需費(fèi)用1—3倍罰款。
