各有關單位：
近兩年來，我市根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《建設市場誠信行為管理辦法》及《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法》，結合實際開展了在本市區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，切實提高了企業(yè)誠信經(jīng)營的意識，促進了行業(yè)的自律行為。
2014年，根據(jù)《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）及省市相關文件精神，按照全國工程質(zhì)量治理兩年行動方案的要求，我委將繼續(xù)推進建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，進一步加強我市建筑市場的規(guī)范化管理，實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動管理機制。現(xiàn)將2014年南京市建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作通知如下：
一、組織機構
南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱“市住建委”）負責全市建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。
市住建委直屬行業(yè)管理部門南京市建筑安裝管理處、南京市市政管理處、南京市裝飾行業(yè)管理辦公室、南京市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站、南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站、南京市軌道交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、南京市建筑業(yè)施工人員服務管理中心、南京市建筑節(jié)能管理中心（南京市建筑材料市場管理中心）根據(jù)各自工作職能并按照2014年南京市建筑業(yè)企業(yè)信用評定統(tǒng)一標準，組織對建筑業(yè)企業(yè)的市場行為、質(zhì)量行為、安全生產(chǎn)行為、實名制行為進行信用評價。
市轄區(qū)及各開發(fā)園區(qū)、各市屬功能區(qū)管委會建設管理部門負責協(xié)助市住建委各行業(yè)監(jiān)管部門做好建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、采集上報工作，其中江寧、高淳、溧水、浦口、六合區(qū)仍保留建工局監(jiān)管體系的部門，應扎口統(tǒng)一歸屬地的建筑市場企業(yè)信息統(tǒng)一管理上傳工作。各行業(yè)管理部門要加強對各區(qū)及開發(fā)區(qū)、功能區(qū)管委會的行業(yè)管理指導，并負責匯總各方對全市參評企業(yè)的市場行為、質(zhì)量行為、安全生產(chǎn)行為、實名制行為的信用評分數(shù)據(jù)，形成對企業(yè)全面的評價管理。
南京市園林局下屬南京市園林工程管理處參照本辦法對全市建設工程中的園林綠化企業(yè)進行信用評價管理。南京市建筑節(jié)能管理中心（南京市建筑材料市場管理中心）對混凝土企業(yè)的管理可參照此標準執(zhí)行，由其另行制定評分標準。
二、信用評價方法
建筑業(yè)企業(yè)信用信息由基本信用信息和經(jīng)營行為信息兩部分組成，其中經(jīng)營行為信息又分為良好信用信息和不良信用信息。建筑業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理部門均應建立企業(yè)信用管理檔案。企業(yè)對信用管理檔案負責真實填報，行業(yè)管理部門負責進行核對和補充，最終雙方形成企業(yè)全面的信用管理檔案。
建筑業(yè)施工企業(yè)信用信息劃分為市場行為、質(zhì)量行為、安全生產(chǎn)行為、實名制管理行為四方面進行信用評價，均執(zhí)行南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評定統(tǒng)一標準，最終由企業(yè)信用分來表示其信用狀態(tài)。2014年度南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評分前10%的二級以上（含二級）施工企業(yè)在自愿承諾和公示后加入年度政府投資項目應急承包商名錄庫。
三、信用檔案的建立
所有在寧從事工程建設活動建筑業(yè)企業(yè)必須申領《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，建立企業(yè)信用管理檔案。
（一）企業(yè)基本信息
企業(yè)基本信用信息是指企業(yè)自身的基本情況，包括以下內(nèi)容：
1、企業(yè)的基本狀況
（1）企業(yè)登記注冊的基本情況，
（2）企業(yè)取得的專項許可（安全生產(chǎn)許可證），
（3）企業(yè)的資質(zhì)等級，
（4）企業(yè)在本市承攬工程狀況，
（5）企業(yè)的信用評價記錄，
（6）依法登記的其他有關企業(yè)身份的情況。
2、從業(yè)人員的基本狀況
（1）從業(yè)人員的身份證明及履歷，
（2）從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊狀況及持證上崗狀況，
（3）從業(yè)人員的工作業(yè)績，主要是在本市承攬工程的業(yè)績，
（4）依法登記的其他有關從業(yè)人員身份的情況。
（二）企業(yè)良好信用信息
良好信用信息是指建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設行政主管部門和相關專業(yè)部門獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。
（三）企業(yè)不良信用信息
不良信用信息是指建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、規(guī)定，經(jīng)各工程管理部門查實的不良行為記錄以及其他嚴重違規(guī)、違紀的行為記錄。
四、信息采集和記錄
（一）企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信用信息，由各企業(yè)自行上報，經(jīng)審核后錄入信用信息系統(tǒng)。
（二）良好信用信息由各企業(yè)自行上報，經(jīng)行業(yè)管理部門審核后錄入；
（三）不良信用信息除企業(yè)自報外，主要由各行業(yè)管理部門采集、提供和錄入。
（四）信用信息的真實性由原信息提供者負責。各行業(yè)管理部門將采集認定的信用信息及時、準確地錄入相應的信用信息系統(tǒng)，對企業(yè)提交的信息確認并實時追加、修改、更新和維護，對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。不得虛構或者篡改，保證信息及時更新。
（五）經(jīng)審核的信用信息構成建筑業(yè)企業(yè)的信用信息檔案，信用信息檔案未經(jīng)同意不得隨意修改。
（六）需對信用信息進行修改的，建筑業(yè)企業(yè)應當向原審核部門提出修改申請，說明修改理由，提交修改依據(jù)。經(jīng)審核和公示后報上級建設行政主管部門批準后方可進行修改。
五、信用評價計分方法
（一）建筑業(yè)企業(yè)信用評價實行計分制，各行業(yè)管理部門以建筑業(yè)企業(yè)上年度的基本信用信息、良好行為信息和不良行為信息檔案為依據(jù)（參評企業(yè)的基礎分為70分）對建筑業(yè)施工企業(yè)評價出市場行為信用分、質(zhì)量行為信用分、安全生產(chǎn)行為信用分和實名制管理行為信用分，最終得出企業(yè)年度信用評價總分值。
（二）總分值為100分，其中：市場行為30分，質(zhì)量行為30分，安全行為30分，實名制行為10分。各行業(yè)管理部門按各自對企業(yè)評價的匯總分值推送至南京市建筑市場監(jiān)管平臺進行匯總，最后由監(jiān)管平臺合計出企業(yè)的年度信用分。
（三）總分值超過100分的，按100分計，總分值低于0分的，按0分計。
（四）在評價標準中，因一事項獲多次獎勵或處罰的，按其中最高等次計，不重復計算，并由錄入部門把關。
（五）建筑業(yè)企業(yè)信用評價以上年度1月1日至12月31日在南京市建筑市場監(jiān)管平臺形成的信用信息為依據(jù)，2014年仍按年度進行，當條件具備后，今后可在年度中執(zhí)行多次信用評價。
（六）建筑業(yè)施工企業(yè)年度信用評價結果（即參評企業(yè)得分）于每年度的2月份開始公示，公示期為7天，公示期滿向社會進行公布。3月1日開始啟用公布后新的年度評價結果。
六、信用評價結果的使用
（一）企業(yè)年度信用評價情況可作為有關行政主管部門對企業(yè)和從業(yè)人員進行日常監(jiān)督管理、行政審批、資質(zhì)資格管理、周期性檢查、專項督察，評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)并實行差別化管理。
（二）年度信用評價在前10%的二級（含二級）以上的施工企業(yè)在自愿承諾和公示后加入政府投資項目應急承包商名錄庫。
（三）在工程項目發(fā)包中，招標人可以將企業(yè)信用信息作為資格審查的參考依據(jù)。
（四）倡導建筑市場各主體在建筑市場活動中使用已發(fā)布的信用評定結果。
（五）使用國有資金投資；國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目實行招標發(fā)包的，評標時應采用商務標、技術標、信用標綜合評標法（三合一評標法）進行。企業(yè)年度信用等級評定結果以折算成6分的方式帶入三合一評標法信用分中去。
（六）建設行政主管部門對年度信用評定在65分以下的（不含65分）以及信用評價中長期無業(yè)績備案的企業(yè)作為重點進行檢查或者抽查的對象，加強日常監(jiān)督檢查，同時限制授予該企業(yè)及其法定代表人、從業(yè)人員有關榮譽者稱號。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。
南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2014年11月3日
