在住房城鄉(xiāng)建設部頒布的新資質等級標準中，要求施工企業(yè)必須按資質等級配備相應的中級技術工人。因此，加快建筑工人隊伍建設，提高建筑工人的思想、業(yè)務素質，是建筑施工企業(yè)面對的重要課題，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
調(diào)整建筑工人的隊伍結構
近年來，隨著人口紅利的消失，以勞動密集型為特征的建筑業(yè)出現(xiàn)了勞動力短缺現(xiàn)象，人員隊伍的不穩(wěn)定和員工技能的降低，使企業(yè)運營面臨新的難題。
現(xiàn)代化建設需要強有力的人力資源支撐，不僅需要科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，更需要足夠數(shù)量的高技能專門人才和高素質勞動者作支撐。資金和少數(shù)尖端人才可以引進，但施工一線的高素質操作者和技能型專門人才只能靠培養(yǎng)。探討改變建筑工人隊伍的結構，應建立激勵機制，除鼓勵農(nóng)村青年從事建筑行業(yè)外，還要鼓勵從學校出來的學生，或在崗工作的人員，取得相應工人技術等級證書。掌握了操作技能的項目管理人員和技術人員的基本素質比普通工人高，更能在實踐中為提高工程質量、降低成本發(fā)揮作用。工人隊伍組成結構的多元化，有助于改變“建筑工人就是農(nóng)民工”的不正確看法，有助于改變年輕人不愿做建筑工人的觀念。
根據(jù)發(fā)展現(xiàn)實審視工種設置
根據(jù)人社部相關規(guī)定，工人等級劃分為初級工（國家職業(yè)資格五級）、中級工（國家職業(yè)資格四級）、高級工（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）。而現(xiàn)實中，建筑行業(yè)的工人等級證書，有人社部的和住房城鄉(xiāng)建設部的兩個版本。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，特別是新技術的不斷涌現(xiàn)，建筑行業(yè)的一些原有工種的作用在弱化，一些工種涉及的職責范圍擴大了，同時新工種也不斷涌現(xiàn)。
面對新情況，政府主管部門和行業(yè)專家有必要對建筑行業(yè)的工種設置進行專題調(diào)研，根據(jù)專業(yè)需求、從業(yè)人數(shù)，重新確定業(yè)內(nèi)工種名稱、定義、等級。人社部應與住房城鄉(xiāng)建設部共同協(xié)調(diào)，研究建筑業(yè)目前工種的設置和管理，發(fā)放統(tǒng)一證書。此外，建筑業(yè)應延續(xù)普工與技工的劃分�，F(xiàn)在普工起步收入相對較高，而技工需要有一個學習（做學徒或學生）的過程，從事的又是有技術含量的工作，其收入應高于普工�！白畹凸べY收入”的規(guī)定忽略了按類別和技能等級確定最低工資收入的方法，使企業(yè)沒少支出用工成本，但沒起到鼓勵工人提高技術水平的作用。
要有完善的體系和適宜的方式
根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展的需要，應明確建筑業(yè)所需工種序列，回歸工人技術等級培養(yǎng)，這是一個長期的過程。只有這樣才能建立完整的建筑工人序列隊伍。
系統(tǒng)化的專業(yè)工種培訓，等同于技術職稱培訓，這也是一個循序漸進的過程，非簡單的取證式培訓可比。建筑工人的培訓具有自身的行業(yè)特點，主要體現(xiàn)為工程項目的流動性和人員的不穩(wěn)定性。因此，以建筑用工市場需求為導向，按照“先培訓，后就業(yè)；先培訓，后上崗”的原則，才能實現(xiàn)以培訓促職工隊伍技術素質的提高，培養(yǎng)造就一支以技師為龍頭、高級工為骨干、中級工為主體，思想好、技術精、工種配套的建筑工人隊伍。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡教育已拓展到各行業(yè)的培訓教育中，并日趨成熟。網(wǎng)絡學習+考前輔導及考試的模式，是較先進的培訓方法。
注重多種形式的教育培訓模式
提高建筑工人隊伍素質，僅僅指望他們?nèi)〉眉夹g等級證書是不行的。需要政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方面持續(xù)共同努力才能達到。
要擴大全社會的認知，使全社會樹立“好的現(xiàn)代工人也是社會精英”的理念。政府要研究工程建設管理模式，探討工程項目管理層與施工操作層聯(lián)合投標的方法，給予操作層隊伍平等地位。重視建筑工人的職業(yè)道德教育。通過職業(yè)技能與職業(yè)道德雙標準考核，確定其待遇且形成制度。繼承“傳幫帶”傳統(tǒng)，使新工人耳濡目染，扎實掌握安全防護和勞動技能。適時組織勞動技能大賽，形成“比學趕超”的學習氛圍。此外，還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。北京市建筑業(yè)聯(lián)合會購買了北京市總工會的購買服務項目，正在傾力打造用于建筑行業(yè)的政策法規(guī)、公益教育、技能教育、崗位培訓和繼續(xù)教育網(wǎng)絡平臺，為廣大的業(yè)內(nèi)人員提供服務。
（作者系北京市建筑業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長、安裝分會會長）
轉自《中國建設報》
