6月14日凌晨英國倫敦一棟24層公寓發(fā)生大火，其導(dǎo)致群死群傷的慘烈程度不啻于一場恐怖襲擊，令世人震驚。理性分析，這種類型的悲劇，誘因具有典型性，教訓(xùn)具有普遍性。對于正處在快速城鎮(zhèn)化階段的中國而言，倫敦這場大火應(yīng)該成為一面鏡子，讓更多城市清晰了解所處的環(huán)境；也應(yīng)該成為一次測試，檢驗更多城市的思維方式和治理能力；還應(yīng)該成為一記警鐘，警醒更多城市更好應(yīng)對身邊發(fā)生的災(zāi)害。巨大的財富損失能夠重新創(chuàng)造，寶貴的生命消逝卻永遠無可挽回。唯有從包括英國倫敦高層公寓火災(zāi)等國內(nèi)外眾多悲劇中汲取教訓(xùn)，中國城市的前行步伐才能走得更穩(wěn)健。
有統(tǒng)計顯示，我國高層建筑早已超過10萬棟，且新增勢頭未減。高層建筑增多，在改善市民居住條件、改變城市風(fēng)景線的同時，也給城市居民生存安全帶來了新挑戰(zhàn)。近些年來，僅主流媒體報道過的火災(zāi)隱患就舉不勝舉，而發(fā)生在北京、上海、廣州、沈陽等城市的高樓大火，更是將城市發(fā)展中的消防安全問題暴露無遺：高樓發(fā)展與城市消防救援水平不匹配，應(yīng)急救援能力不能滿足應(yīng)急需要；高層建筑消防設(shè)施有的殘缺不全、有的不能正常啟動，自防自救能力嚴重不達標；消防監(jiān)管重突擊整治、輕常態(tài)管理，不出事故無人問，“一出事故就拉網(wǎng)”，“拉網(wǎng)”之后消防安全工作又該以何種方式有效進行，往往難有下文。另外，高層建筑在建設(shè)中大量使用了助燃材料，規(guī)劃、設(shè)計、施工等諸多環(huán)節(jié)還存在著違背消防安全基本準則的行為，居民普遍缺乏逃生自救能力，這些都是導(dǎo)致事故發(fā)生或加劇事故災(zāi)情的必然原因。
那么，該如何讓高樓遠離火災(zāi)威脅、強化人們消災(zāi)防災(zāi)意識呢？筆者以為應(yīng)該從以下幾個方面著力：
其一，讓嚴格監(jiān)管成為常態(tài)。要改變“運動式”消防安全監(jiān)管模式，把消防安全的制度約束體現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營和運作管理之中，使有效自我約束和有力外部監(jiān)管常態(tài)化，時刻繃緊消防安全弦。要暢通群眾監(jiān)督舉報各類消防安全隱患的渠道，把消防安全置于廣泛的監(jiān)督之下，營造出公眾重視、全社會參與的消防安全氛圍。至關(guān)重要的，就是通過嚴厲的問責(zé)制度，敲擊監(jiān)管者、當事者麻痹的神經(jīng)，使之時時牢記天職、處處恪守本分，筑牢安全之基，讓嚴格監(jiān)管成常態(tài)、無縫隙。
其二，不斷強化減災(zāi)能力建設(shè)。重視建筑火災(zāi)機理研究，在城市建設(shè)中綜合考慮各種“止災(zāi)因子”，使高層建筑發(fā)展與城市消防能力基本匹配。同時，加強消防設(shè)施的改造升級，重視高性能消防裝備、特殊阻燃建材、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的研發(fā)和推廣。
其三，不斷完善保障機制。建立隱患源頭控制機制和部門信息溝通平臺，對涉及消防安全的審批項目，嚴格依法審批。以提高消防設(shè)施配備率和完好率為重點，定期不定期排查高層建筑消防隱患。抓好重點人員教育培訓(xùn)，強化消防演練，增強高層建筑消防和應(yīng)急救援綜合能力。抓好消防安全技防手段入戶工作，著力增強公眾自身的安全避險意識，提高自我保護能力。
(摘自 中國建設(shè)網(wǎng))
